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河南修訂出臺《省管競爭類企業負責人經營業績考核辦法》

文章來源: 發布時間:2020年04月26日 點擊數:17 字號:

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中精神,全面落實黨中央、國務院及省委、省政府關于深化國有企業改革、完善國有資產管理體制的重大決策部署,切實履行出資人職責,落實國有資產保值增值責任,建立健全有效的激勵約束機制,引導省管競爭類企業更好履行責任使命,實現高質量發展,近日,省政府國資委修訂出臺了《省管競爭類企業負責人經營業績考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》以習近平總書記關于國資國企工作的重要論述、重要指示批示精神為根本遵循,以《中華人民共和國企業國有資產法》等法律法規和黨中央、國務院及省委、省政府出臺的文件為依據,以《中央企業負責人經營業績考核辦法》為參考,堅持繼承與創新相結合、系統設計與重點突破相結合,充分吸收借鑒外省市先進做法,在總結以往工作實踐的基礎上修訂而成。

《辦法》明確了經營業績考核四個導向:

一是突出質量效益,引導企業加快轉變發展方式,實現質量更高、效益更好、結構更優的發展;

二是突出服務全省戰略,引導企業在有效落實中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略以及我省三大攻堅、“五區”聯動、“四路”協同等重大部署;

三是突出創新驅動,引導企業堅持自主創新,加大研發投入,提高核心競爭能力;

四是突出深化改革,引導企業聚焦主業做強實業,加快結構調整和轉型升級,補齊發展短板。

《辦法》突出高質量發展考核。對標對表高質量發展的內涵,突出質量效益、服務全省戰略、創新驅動、深化改革等考核導向,多角度構建年度與任期相結合的高質量發展考核指標體系,引導企業提高效益效率、提升核心競爭力、加快轉型升級、增強可持續發展能力。

《辦法》突出科技創新獎勵。對科技創新取得重大成果的企業,經認定后,在年度經營業績考核中給予加分獎勵;對承擔關鍵核心技術攻關項目取得突出成績或實現重大突破的企業,給予額外加分獎勵;首創性提出對獲得國家科學技術獎的企業,在效益指標完成前提下,給予提升考核等級。

《辦法》突出差異化考核,針對不同類別企業分別確定考核重點。對科技進步要求高的企業,突出科技創新考核引導,鼓勵企業加大研發投入,將研發投入視同利潤。對改革任務重的企業,加強重大專項任務階段性成果的考核。對國有資本投資、運營公司,注重提高國有資本運營效率和國有資本回報水平的考核。對于混合所有制企業以及處于特殊發展階段的企業,考核方式“一企一策”確定。

《辦法》明確了考核指標設置和考核目標確定的原則。考核指標設置上,根據企業行業特性和發展階段,差異化選取指標,年度主要考核企業經濟效益、資本回報水平、精益管理水平和價值創造能力,任期主要考核國有資本保值增值情況和可持續發展能力,強調主業涉及工業科研的企業要設置1個創新類指標??己四繕艘曰鶞手禐榛A確定,基準值依據考核指標近三年完成值,結合行業對標情況或任務要求綜合確定。年度效益指標目標值分三個檔次,第一檔次為近兩個任期最好水平,完成后得滿分,并根據目標值先進程度給予額外加分;第二檔為不低于基準值,完成后正常計分;第三檔為低于基準值,完成后加分受限。

《辦法》明確考核等級劃分原則及結果運用,細化獎懲加減分項目,探索建立薪酬追索扣回及考核容錯機制。規定A級企業根據考核得分,結合對標情況綜合確定,數量從嚴控制。將年度經營業績考核結果與績效年薪相掛鉤,任期經營業績考核結果與任期激勵收入相掛鉤。將經營業績考核結果作為企業負責人綜合考核和職務任免的重要依據,規定連續兩個年度經營業績考核結果為D級或任期經營業績考核結果為D級,且無重大客觀原因的,對企業負責人誡勉談話或予以調整。

《辦法》明確業績考核工作由省政府國資委考核分配工作領導小組組織實施,主導確定企業經營業績總體目標。建立經營業績目標執行情況預評估及重大事項報告制度,對授權董事會實施考核提出了要求。


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